图为王勃华代表峰会宣读光伏领袖杭州宣言
今天（8月5日）光伏技术在偏远地区的社会影响有哪些，在杭州举行的“2016光伏领袖峰会暨光伏投融资大会”上，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏、国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖等大咖分别发表主旨演讲，小编截取了部分精彩发言呈送给大家光伏技术在偏远地区的社会影响有哪些：）
同时会上，国内光伏行业领袖共同发表了《光伏领袖杭州宣言》，承诺进一步降低光伏发电成本，争取2020年前在全球范围内实现用户侧平价上网，2030年前实现发电侧平价上网，为人类提供优质、高效的清洁能源。详见文末。
整理丨钟银燕 卢奇秀
中国能源报记者
全文约 4800 字 建议阅读 9 分钟
国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏
“十三五”是光伏产业发展的重要时期，预计每年新增装机将达2000万千瓦。在这一时期，首先要大力发展分布式光伏应用，其次要靠领跑者计划为先进企业和技术带来市场，然后是大力发展光伏扶贫，最后要加快技术进步和产业升级。
虽然当前光伏电价下降80%，但在大规模可再生能源利用中，光伏仍然是最贵的，补贴负担仍然很重。此外，电力系统技术进步和电力体制改革的进展还无法做到自由输送和接纳自由电力，光伏发电的自主创新能力还不够强，制造成本下降还不够快，资金利用和市场竞争在获取项目的资源方面，市场机制不够完善。
光伏企业都在关注限电、补贴、指标三大难题，关心国家政策能持续多长时间，是否继续支持行业发展。我认为，企业不能只想着“国家能给我什么”，而应该想“现在和未来能为国家做什么”。从全球范围看，我国在制造和应用市场两方面做到了世界第一，未来五年要努力成为光伏技术的第一。光伏行业需要思考，到2020年和2025年，效率能提高到什么水平？价格能降低到什么水平？作为一种依靠政策支持和财政补贴的能源，什么时候能“毕业”？
“十三五”光伏行业发展的四点建议
第一，大力发展分布式光伏应用。
“十二五”时期，地面集中电站和分布式电站都得到显著发展，但分布式规模远远不及地面电站。在分布式发展较好的地区，困扰行业的限电问题很容易得到解决。与地面电站相比，分布式电站可以让更多人从中受益，光伏发电在广泛应用方面最有活力。
第二，大力发展领跑者计划。
国家能源局发布的2016年度光伏发电建设规模指标中，领跑者计划规模550万千瓦。去年大同领跑者基地建设后，大家都认识到，通过这一计划的实施，可以为先进企业、先进技术带来市场，应当继续推广。
第三，大力推进光伏扶贫。
光伏扶贫将产业应用和脱贫结合起来，为贫困地区发展提供新的活力。光伏扶贫的目标是让我国200万贫困户每年每户增收人民币3000元，持续20年，这也将为行业带来2000万千瓦的市场。
第四，加快技术进步和产业升级。
这是一项综合性任务，既包括国家的技术研发体系，需要加大有关投入，也包括先进企业，需要不断增加技术研发投入，强化技术研发力量，拿出最优质产品。这是中国光伏产业界应该承担的责任。
我国光伏行业存在的问题
目前，分布式光伏市场化的机制还不是很完善，在交易方面依然采用老的结算模式。分布式发电上网可以借助电改的推进，由“电网按照上网电价结算”转变为“给电网公司交过网费”的新模式，希望在“十三五”时期，随着市场放开，创造出更有利的市场机制。
光伏发电对金融的依赖非常强，发展也容易受到金融的制约。当前我国光伏企业融资成本比国外高，条件也更为苛刻。虽然整体环境已经有所改善，但还有很大的创新空间，需要加强产融结合。
在我国中东部地区，土地资源不像西部那样充足。中东部更需要“光伏+”的模式，发展农光互补、渔光互补、林光互补等多种方式，对土地进行综合利用。“光伏+”的新模式不能对农业、林业等产业造成损害，而是要带来更好的效益，多产融合，取得共赢的发展局面。
五点建议措施
一是要建立和实施可再生能源目标引导机制，加强考核。
二是要实施好配额制以及可再生能源绿色消费，给市场主体提出可再生能源消费比例要求，鼓励先进的、有社会责任感的企业自愿消费可再生能源电力，解决消纳和补贴不足问题。
三是要建立行业监测体系，将不协调的政策制约量化，进行限制。
四是完善质量监督体系，要达到国际标准，用数据监测和评价为质量监督服务。
五是建立市场竞争机制，推行“领跑者计划”那样以竞争为主的项目资源分配机制。
未来五到十年，光伏技术将取得巨大进步，光伏产业将进入到技术水平和应用快速上升、成本和价格快速下降的通道。只要确定任务目标，确定创新驱动的路线，一定能够在新的征程上完成所有任务，成为最强劲的推进力量。
国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖
数据统计，2016年1到6月份全国弃风弃光371亿千瓦时，这个是什么概念？半年弃风弃光量已经相当于去年全年弃风弃光量，超2015年全年全社会新增用电量。
1到 6月份新增火电机组2700万千瓦，有人说火电建设有一个惯性，可能一年前就开始建设，不能停下来。可煤电的问题在2013年，2014已有预警。前面明明是悬崖，你还要靠惯性往前开？
改革开放将近40年，我们的能源结构没有变化，煤炭消费量占比始终在60%以上。1978年到2015年，我们的能源消费总量发生了巨大的变化，说明什么问题？改革开放的初期我们的主要矛盾是能源供给不足与经济快速发展的矛盾。但到了2000年以后，我们的主要矛盾已经转换了。从以前总量不足，已经变成了现在能源结构问题。
未来的能源结构
我们未来到底是什么样的能源结构呢？实际上在五年前，甚至十年前就有能源战略研究，当时有一个公认的判断，中国到2050年一个很理想的能源结构，就是三分天下。三分之一非化石能源，可再生能源加核电，三分之一的煤炭，三分之一的油气，但这个结构实现不了美丽中国。那个时候需要的煤炭，石油消费一次性能量的总量，较现在只多不少。现在消费的煤炭和石油，所造成什么样的生态污染，大家都很清楚，说煤炭可以洗白，可以清洁化，那么请自行判断，现在化石能源技术的利用，到底能不能实现的零排放，或者排放降低80%，90%以上，我不信，你有钱为什么不把风电，太阳能建起来。
未来中国能源发展战略到底是什么样的？我这里有近中长期三点定性描述。
第一从现在开始，下决心每年减少1亿吨的煤炭消费量，到2045年左右，我们能够把煤炭消费量控制在10亿吨以内。
第二尽可能快速发展可再生能源，特别是风电和太阳能。
第三任何一个能源产业从初期到强大，到主流，没有一个二三十年是不可能的，你不可能让太阳能，风能一夜，或者五年之内变天。当可再生能源发展满足不了需求的时候，你也不能去积重难返，反过来靠煤炭，你应该靠天然气和非常规天然气来弥补不足。
三分天下不行，到底什么行？
第一、高比例可再生能源发展情景只是一个方面，煤炭洗白只有技术的参数，虽然只是众多路径之一，但是最起码有风能，太阳能，各种可再生能源发展参数和投资数据可以做计算。一次能源结构非化石能源比例从2020年的15%提高到2020年的20%，2030年从20%提升到33%。2050年一次性能源供应量从65到75亿降到35亿TCE。
第二、前面讲了三分天下不行，可再生能源或者非化石能源一定要占到整个一次性能源三分之二以上，到达60%以上。实现这一目标，终端电气化比例要从20%，23%左右，提高到2050年60%多，大概是62%。
第三、用什么支撑这么高终端电气化水平？一定是可再生能源电力实现替代化石能源根本途径。也就是到2050年可再生能源电力占全部电力供应86%左右。
第四、可再生能源电力中谁是主导？光电，太阳能发电和风电是可再生能源电力主导。就是2050年我们的太阳能发电装机到达24亿千瓦，风电装机要到达27亿千瓦。太阳能发电和风电发电量是多少，2050年接近10万亿千瓦时，大概是9.66万亿千瓦时。而到了2050年按照现在最高比例，就是62%的终端电气化比例来看，我们用多少电呢？大概人均1万到1万1万千瓦时。
第五、我们现在的价格改革已经到了必改的时候。同时进行不同电源品种价格结构性改革，消除交叉补贴。把我们居民用户和商业用电电价可以进一步涨上去。可以把工业电价大幅度降低，整个能源系统价格不见得成本是上升的。
第六、电网它的建设理念，能源局非常重视能源战略发展的问题，电网的规划应该跟着电源布局走，换句话说，要符合中央提出来的市场在资源配置中起决定作用，电网是干什么，电网就是一个桥梁，就像现在高速公路网，铁路网，空中航运线一样，电网的设计要根据经济发展点来做规划，从单一输送网络向资源优化配置平台转型。
第七、高比例可再生能源，很多人认为成本会很高，事实上会以较小或者无增量成本实现比例。
第八、可再生能源产业发展与经济发展一个关系，我们可以带动经济，国民经济转型，高比例电气化，高比例可再生能源电力跟电动汽车产业，汽车制造业形成一个互动。将来可再生能源电力占到86%，电动汽车越多，天空越清洁，要是几亿辆电动汽车在研究里头，到2050年中国汽油保有量是5亿辆左右，如果4亿辆是电动汽车，也就是80%是电动汽车，光伏技术在偏远地区的社会影响有哪些他跟电网反馈是什么样的效果，所以从角度来讲，可再生能源发展跟国民经济会形成一个互动。
最后，二氧化碳排放的峰值可以提前。我们到2050年二氧化碳排放量大幅度降低，人均排放量远远低于世界的平均水平，真正可以说一个大国，不仅是发展中的大国，是世界最大经济体大国应该担当的责任。
《光伏领袖杭州宣言》
值此20国集团领导人峰会开幕前夕，国内光伏行业领袖齐聚西子湖畔，为全球太阳能光伏产业可持续发展，共同发表《光伏领袖杭州宣言》。
我们认为：
一、面对气候变化这一不争的现实，加快推动全球能源转型金年会官网、落实绿色低碳发展，是国际社会共同的选择和不容回避的责任光伏技术在偏远地区的社会影响有哪些；
二、作为低碳清洁的能源品种，太阳能光伏发电将逐步成为未来能源体系的主力军，其推广应用势必深刻影响未来经济社会的发展程度光伏技术在偏远地区的社会影响有哪些；
三、中国通过政策引导、市场规范等方式极大地推动了太阳能光伏发电等可再生能源的推广应用，取得了举世瞩目的成绩；
四、中国光伏产业通过技术研发、产业化生产在提升光伏电池组件效率的同时大大降低产品价格,经过15年地努力使光伏发电效率提升了66%,光伏发电成本降低了90%。推动了全球清洁能源利用成本的降低和市场化发展，促进了联合国提出的“人人享有可再生能源”目标的实现；
五、中国在利用光伏发电消除无电地区和扶助贫困人口等方面开创了新模式并取得了显著成果，这是值得向全世界推广的经验；
六、光伏产业先天具有高度的国际化推广优势，它理应成为构建国际能源合作的天然优质平台，国际社会应该秉持开放、互惠、共赢的理念，深化沟通交流，分享成功经验，共同推动光伏产业进一步发展。
我们倡议：
一、加强全社会的能源未来意识，引导民众积极选择清洁能源，促进全球能源可持续发展和结构转型。
二、各国政府应当将光伏等可再生能源推广应用放在能源规划的优先位置，积极构建完善的产业政策环境，发挥政策引导作用，鼓励技术及融资模式创新；
三、各国在能源基础设施建设方面优先考虑光伏等可再生能源的利用，推动光伏技术与能源互联网、储能、电动汽车等创新技术的结合，提高光伏利用效率；
四、全球强化合作，互相借鉴成功经验。通过政府间及非政府间的各种国际平台推动产业交流，深化产业合作。
我们承诺：
一、积极推进技术创新，进一步降低光伏发电成本,争取全球范围内2020年前实现用户侧平价上网,2030年前实现发电侧平价上网,为人类提供优质、高效的清洁能源；
二、面向能源市场需求，细化服务内容，提升服务质量，使光伏更好的融入社会生产与人民生活；
三、强化企业社会责任，持续关注全球贫困人口的用能需求，实现人人享有可持续能源的全球目标；
四、建立良好的产业秩序，促进光伏产业健康、有序发展，为全球能源转型及社会可持续发展做出更大的贡献。
END
出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）
责编 | 卢奇秀
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